Las medidas, una a una

El Gobierno prevé ahorrar entre el aumento de ingresos y la reducción de gastos 65.000 millones de euros de aquí a 2014. Ahora falta por saber si la medicina del presidente del Gobierno funciona. Éste es un resumen de las principales medidas.

Ayuntamientos: Rajoy ha anunciado un profundo cambio en la forma en la que están organizados ayuntamientos y diputaciones. Según sus cálculos, estas medidas permitirán un ahorro de unos 3.500 millones.

• Primar la austeridad y evitar duplicidades: una administración, una competencia
• Se delimitarán las competencias de cada administración, solucionando el problema de las competencias impropias
• Se refuerza el papel de las diputaciones para asegurar la prestación de servicios en los municipios más pequeños
• Control de las cuentas públicas en el ámbito local, aumentando la independencia del interventor municipal y con el nombramiento de funcionarios con habilitación de carácter nacional
• Homogeneización y publicación de la retribución de los alcaldes
• Los salarios de los alcaldes y los concejales se pondrán por el Gobierno, en función de las características de los municipios
• El número de concejales se fijará por tramos de población. Se recortará hasta un 30% el número de concejales de los más de 8.000 ayuntamientos
• Drástica reducción de las empresas públicas en el ámbito local

Comunidades autónomas

• Revisión de los planes económicos financieros de las CCAA
• Control estricto a través de la Ley de Estabilidad Presupuestaria
• Hispabonos: el ministro de Hacienda ofrecerá mañana a las comunidades autónomas en la reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) un "instrumento financiero que garantice liquidez suficiente para que puedan hacer frente a sus compromisos financieros". Es decir, habrá hispabonos, aunque "con condicionalidad" para los gobiernos regionales

Empleados públicos:

• Habrá una revisión integral de la función pública
• Menos días de libre disposición (moscosos)
• El número de liberados sindicales se limitará estrictamente al mínimo que marca la ley
• Se equiparan sus condiciones en situación de incapacidad temporal a las del resto de los trabajadores
• Se facilita la movilidad de los empleados públicos
• Elimina la paga de navidad de este año para funcionarios y altos cargos de las AAPP, y se lo pide diputados y senadores (este recorte será compensado con una aportación a fondos de pensiones en 2015, pero sólo para los empleados públicos)
• Reducción significativa del número de empresas y fundaciones públicas

Gasto del Estado

• Recorte del 20% de subvenciones en partidos, sindicatos y organizaciones empresariales
• Modificaciones en la Ley de Dependencia, con el objetivo de racionalizar el gasto
• En materia de empleo se eliminarán gran número de bonificaciones a la contratación (excepto las del nuevo modelo de emprendedores)
• Cambio en las prestaciones por desempleo, pero sólo para nuevos perceptores. No se modificará el plazo máximo de 24 meses y se mantendrá el nivel de la prestación en los primeros seis meses. A partir del sexto mes, la prestación será del 50% de la base y no del 60% como hasta ahora
• Se exigirá haber trabajado previamente para acceder a la Renta Activa de Inserción

Pensiones

• Habrá un nuevo proyecto de ley sobre el sistema público de pensiones para acelerar la aplicación del factor de sostenibilidad y abordar la jubilación anticipada. En principio no afectará a los actuales jubilados, aunque ésta ha sido la parte del discurso de Rajoy en la que ha ofrecido menos detalles
• Posiblemente, la consecuencia práctica es que se acelerará la jubilación a los 67 años (con la última reforma no se iba a implantar por completo hasta 2027)
• Además, la previsión es que se amplíe el período de cálculo de las pensiones, para tener en cuenta toda la vida laboral de los jubilados

Impuestos

• Tipo general del IVA aumenta tres puntos (del 18 al 21%) y el tipo reducido del 8 al 10%
• Cotizaciones sociales se reducirán un punto en 2013 y un punto adicional en 2014
• Se suprimirán las bonificaciones a la contratación, excepto las relativas al nuevo contrato de emprendedores creado con la reforma laboral o las de inserción para el colectivo de discapacitados
• Reforma de la tributación medioambiental (habrá un nuevo impuesto o tasa verde), siguiendo el principio de quien contamina paga
• Subida de la imposición sobre el tabaco
• Modificaciones en el sistema de pago fraccionado del Impuesto de Sociedades
• Eliminación de la deducción por vivienda para nuevos compradores a partir de 2013

Liberalizaciones

• Reforma del sector energético: habrá un nuevo esquema de fiscalidad energética para repartir el déficit (se espera una tasa a la producción de la energía que recaerá especialmente sobre las instalaciones de renovables que se benefician del actual sistema de primas)
• Liberalización y privatización de servicios en el sector ferroviario, aeroportuario y portuario (Aena y Renfe, en el punto de mira)
• Unidad de mercado: habrá una ley para que cuando una administración certifique a una empresa, esta aprobación alcance al resto de los órdenes del Estado
• Eliminación de barreras y posiciones anticompetitivas en el sector servicios, especialmente en el campo de los servicios profesionales y para empresas. Se fortalecerá el principio de libertad de acceso y de ejercicio
• Flexibilización de horarios comerciales, especialmente en las zonas turísticas

Círculo de Empresarios ve la prestación por desempleo "más generosa" que en la UE

La presidenta del Círculo de Empresarios, Mónica de Oriol, ha demandado al Gobierno "más ritmo, velocidad e intensidad" en la adopción de medidas para ajustar el déficit y en las reformas para hacer de España un destino atractivo para los inversores y retornar a la senda de crecimiento.

En cuanto a las recetas, De Oriol ha apostado durante su intervención en el Fórum Europa por revisar la prestación por desempleo, ya que considera que es "la más generosa" de la UE y no incentiva la búsqueda de empleo. Además, consideró necesario revisar el régimen de sanciones para que cuando un trabajador no acepta un empleo pierda el derecho al paro.

Además, apostó por acometer otra reforma laboral, pese a que admitió que la última ha sido "revolucionaria", y llevar la indemnización por despido desde los 33 días por año de tope máximo actual hasta los 18 días por año de la media europea. "Podíamos haber dado ese salto (en la anterior reforma laboral), si la huelga general iba a venir igual", dijo.

En cuanto al empleo público, De Oriol abogó por "recortar todo lo que sea personal estructural" en el sector público. "¿Por qué tenemos que tener más de tres millones de trabajadores en el sector público, pagados por los contribuyentes, si en el año 2000 no vivíamos tan mal y teníamos 800.000 menos?", se preguntó.

MÁS IVA, MENOS COTIZACIONES.

Por otro lado, criticó la última subida del IRPF, porque ha deprimido el consumo interno, y consideró que habría sido mejor modificar la estructura del IVA, en línea con lo avanzado recientemente por el Gobierno, y haber bajado cotizaciones sociales al mismo tiempo.

En su opinión, ello supondría, por un lado, una rebaja de los costes del factor trabajo que daría margen a las empresas para "absorber" esta subida del IVA para que no repercutiera en los ciudadanos y no se penalizara el consumo, al tiempo que se lograría una "recaudación enorme".

De Oriol manifestó, en cualquier caso, que el presidente del Gobierno ha tomado nota tras la cumbre europea de la pasada semana y se ha puesto manos a la obra para hacer las reformas necesarias antes de que sean impuestas. "Ha entendido que vale más que haga los deberes a que se los hagan", apostilló.

HAY QUE SALVAR A GRECIA.

Por otro lado, la presidenta del Círculo de Empresarios comparó Europa con un tren en el que los países son los vagones y avisó de que "si Grecia descarrila" el euro irá detrás. "Hay que evitar a toda costa que Grecia salga del euro", añadió.

En este punto, se mostró favorable a "mutualizar parte de la deuda" de los países, en la línea de los eurobonos, para dar confianza a los mercados.

EUROPAPRESS

El Gobierno prepara un nuevo 'viernes de dolores' con la subida de impuestos indirectos

Al Gobierno se le agotan los plazos legales internos para elaborar las próximas cuentas del Estado y los impuestos desde la UE para concretar sus nuevas medidas contra el déficit público. Toca recuperar el ritmo reformista del que presumía el Ejecutivo de Rajoy en el arranque de la legislatura y en el próximo Consejo de Ministros se puede juntar de todo, según admiten en medios gubernamentales, por poco que se despejen las decisiones de la UE con respecto al España entre el lunes y el martes en el Eurogrupo y en el Ecofin. Será un viernes de dolores, con aprobación del techo de gasto de los próximos Presupuestos (para la administración central y las autonomías), previsible plan de ahorro previo en la Administración, subidas de impuestos indirectos para paliar el descenso de ingresos y reforma de las haciendas locales para que gasten menos.

Mariano Rajoy se ha limitado durante una semana a lanzar avisos genéricos de que llegan nuevos sacrificios al mismo tiempo que, como ayer mismo desde el Campus Faes, exigía a la UE que ponga en marcha los acuerdos del último Consejo Europeo. A partir de este lunes tendrá que entrar en materia. Los ministros de finanzas reunidos en el Eurogrupo tienen que aclarar cuándo concretan el crédito para la banca española con problemas. Siempre con la prima de riesgo por testigo, a partir del día siguiente el Ecofin examina los planes del Ejecutivo español para cumplir el objetivo de déficit, el 5,3% comprometido para diciembre y el 3% para terminar 2013. El miércoles Rajoy acude al Congreso a explicar los acuerdos del Consejo que siguen en el aire. Además, tendrá que avanzar sus planes para los próximos meses.

El Gobierno tiene que poner en marcha los trámites para la elaboración de los próximos Presupuestos y, al mismo tiempo, las medidas paliativas para el desfase de ingresos que ya tienen las cuentas del Estado que acaban de entrar en vigor. En fuentes gubernamentales ya reconocen como inevitables e inminentes las subidas de impuestos indirectos para paliar el descenso en los ingresos por IVA y admiten que este mismo verano es posible que haya recortes adicionales sobre el gasto previsto en el Estado. Las concreciones quedan para el Consejo de Ministros del viernes.

Hacienda tiene listo un plan de reformas para ensanchar la recaudación por IVA y otro para aumentar el resto de impuestos especiales como el de los carburantes. Las medidas de recorte en plantillas y remuneraciones para los empleados públicos también están diseñadas desde hace meses porque estaban previstas para los Presupuestos del Estado de 2013. Falta por ver si se adelantan y se hacen efectivas ya esas medidas o se quedan en anuncio para un futuro próximo como hace Mario Monti en Italia.

La fijación del techo de gasto es ya ineludible. Por ley tenía que haberse aprobado antes del 1 de julio y tiene que estar remitida al Congreso antes de las vacaciones. Supone avanzar las grandes cifras del recorte general del Estado, también para las comunidades autónomas, para el próximo ejercicio. Para concretarlo, Hacienda reúne el jueves a los consejeros de Economía de los gobiernos regionales.

Sobre ese avance que es el techo de gasto, el Ejecutivo tiene que sostener ya las líneas generales de los presupuestos para 2014. Es lo que ha pedido la UE para comprobar si el Gobierno español tiene clara la senda de la estabilidad presupuestaria para llegar al 3% de déficit en los plazos comprometidos.

Administraciones locales

También es seguro, como ha confirmado Rajoy, que el Consejo de Ministros aprobará el viernes la reforma de la Ley de Haciendas Locales para simplificar su funcionamiento, acabar con duplicidades de competencias y ahorrar en los ayuntamientos. Las Diputaciones agruparán y asumirán los servicios que prestan ahora los consistorios más pequeños y el Gobierno fijará en cada ejercicio presupuestario los sueldos de alcaldes y concejales.

Rajoy, ministro de Administraciones Públicas en tiempos de Aznar durante tres años, tiene un especial interés en esa reforma que se conoce a fondo y no pudo aprobarse en el último Consejo por la complejidad jurídica de su aplicación. “Servirá para evitar la inflación normativa, la multiplicación de ventanillas, la proliferación de formularios, la desmesura reglamentística o el ensimismamiento competencial", dijo ayer en el Campus Faes. Incluso hizo una apelación a los principios más liberales del PP: “El sector público tiene que estar al servicio del sector privado, al servicio de la sociedad, y no al revés".

EL CONFIDENCIAL

CEIM pide "seguir profundizando" en la reforma y propone ampliar la duración del contrato de formación

El vicepresidente de CEIM, Juan Pablo Lázaro, ha pedido al Gobierno que siga "profundizando" en la reforma laboral ya que, a su juicio, aún quedan temas "pendientes" de abordar, entre los que incluye la necesidad de clarificar más los "genéricos" criterios para poder acogerse a expedientes de regulación de empleo (ERE) o ampliar la duración del contrato de formación.

Durante su intervención en un encuentro del Observatorio Colón, Lázaro reconoció que la reforma laboral aprobada por el Gobierno y convalidada de forma definitiva por el Congreso no es la que los empresarios madrileños hubieran deseado, si bien valora las nuevas medidas que "flexibilizan las relaciones laborales en España" después de 30 años durante los cuales organizaciones empresariales y sindicales y gobiernos han sido "incapaces de llegar a acuerdos de calado en materia laboral".

Así, aunque el nuevo marco laboral "pone las bases para que, cuando se reactive la economía, los empresarios vuelvan a crear puestos de trabajo", el vicepresidente de CEIM considera que "aún no se han resuelto" cuestiones relativas a los criterios económicos que permiten a las compañías acudir al ERE, que a su juicio son "demasiado genéricos", con lo que los tribunales "anulan muchos expedientes que habrían permitido la viabilidad empresarial".

En la misma línea, considera necesario "flexibilizar algunos aspectos del contrato para la formación, posibilitando su utilización durante más tiempo, siempre con el objetivo de que los jóvenes accedan a su primer empleo", ya que sus actuales "rigideces" hacen "difícil que las pymes lo puedan asumir".

Los empresarios madrileños también reclaman actuar contra la "verdadera lacra laboral" que constituye el absentismo, reclaman que las mutuas tengan la "facultad de dar el alta a efectos económicos" y ven "urgente" dotar de un marco "más flexible" a pymes y autónomos a la hora de aplicar reducciones de jornada.

DESPIDOS MUY CAROS

Lázaro también ha aplaudido la introducción de "mecanismos suficientes para que mantener la plantilla en España no sea más caro que en el resto de Europa", argumentando que muchas empresas se vieron abocada a la extinción de contratos ante una legislación "inamovible en plena crisis" que les impedía hacer los "ajustes necesarios" para enfrentar la caída de la actividad.

En cualquier caso, ha subrayado que la indemnización por despido en España "es la más elevada en la Unión Europea" y ha defendido que el Gobierno debe intentar "acomodar el ordenamiento laboral español al de los países del entorno, de forma que mejore la competitividad".

EUROPAPRESS

El PP dice que los parados deben formarse y perder la prestación si rechazan una oferta de trabajo

La presidenta de la Comisión de Economía y Competitividad en el Congreso y diputada del PP, Elvira Rodríguez, ha señalado este jueves que la prestación por desempleo "no es un salario diferido", con lo que debe ir ligado al reciclaje de los parados y debe perderse en caso de rechazar una oferta de trabajo.

En declaraciones a los medios tras asistir al Fórum Europa, Rodríguez se ha manifestado así en línea con las propuestas de los últimos días tanto de la CEOE como del Círculo de Empresarios.

Actualmente, la Ley de Infracciones y Sanciones del Orden Social determina que si el trabajador rechaza una oferta de empleo adecuado a su perfil es penalizado con una pérdida de tres meses de prestación; si se rechazan dos ofertas, se pierden seis meses de paro; y si rechazan tres ofertas, pierde el total de la prestación. Además, los desempleados que se nieguen a recibir cursos de formación también pueden ser sancionados.

Preguntada así por si se trataría entonces de endurecer el acceso a la prestación, la diputada 'popular' lo negó y quiso dejar claro que "la condición de acceso" a la prestación es "perder el puesto de trabajo".

En su opinión, se trata de establecer como "condiciones razonables" una combinación entre un estímulo "positivo", que es la formación, y otro "negativo", que es la penalización.

Además, dijo que no es cuestión tampoco de recortar el tiempo de cobro de la prestación ni su cuantía. "No es una cuestión del tiempo de la prestación si se impulsa que los desempleados se formen y se reciclen y además que si se les ofrece un puesto, lo tienen que coger o si no pierden la prestación", afirmó.

Según Rodríguez, es una cuestión de "matiz": "La prestación por desempleo no es un salario diferido, es una prestación que se da a la gente que pierde el empleo, que es variable en su cuantía, en tanto en cuanto no encuentra otro puesto", precisó.

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